新规！化妆品原料使用目的有了统一技术指南

原料产业动态1周前发布小原子

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2025年12月19日，中检院正式发布《化妆品原料使用目的技术指南（试行）》，为化妆品及新原料注册备案提供明确技术参考，新规将于 2026 年 6 月 19 日起正式实施。

素材来源：中检院截图

此前化妆品行业缺乏统一的原料使用目的技术文件，注册备案时存在填报不规范、理解不一致等问题。此次指南的发布，不仅是对《支持化妆品原料创新若干规定》的落地响应，更填补了行业标准空白，让原料使用目的有了统一遵循的依据。

核心内容，明确三大关键

适用范围清晰：覆盖化妆品及新原料注册人、备案人，聚焦原料使用目的的规范填报。

填报原则明确：需根据原料在产品中的实际作用，客观合理标注主要使用目的，功效宣称需与对应原料匹配。

分类体系完善：梳理出 70 余种原料使用目的，涵盖防腐剂、防晒剂、祛斑美白剂、保湿剂等常用类别，每种目的均有明确说明。

指南既通过统一标准规范了市场秩序，减少填报争议，也为原料创新扫清了障碍。明确的使用目的定义，能降低企业研发和备案成本，激发中国特色原料的研发热情，助力行业新质生产力培育。

附件：

化妆品原料使用目的技术指南(试行)

附件：原文

附件

化妆品原料使用目的

技术指南

（试行）

中国食品药品检定研究院

一、概述

二、适用范围

三、一般使用原则

附表

一、概述

为规范化妆品原料使用目的，根据我国化妆品定义、分类等相关要求，结合行业实际情况，参考国外化妆品原料使用目的相关信息，制定本技术指南。

二、适用范围

本技术指南适用于注册人、备案人在化妆品、化妆品新原料注册备案时，为规范填报原料使用目的提供技术参考。

三、一般使用原则

化妆品原料使用目的是指原料添加到化妆品中的预期作用，包括原料在施用部位产生的作用，如染发剂；也包括原料在配方体系中起到的作用，如溶剂。根据原料添加到化妆品中的不同用途，同一原料可能具有不同使用目的。

本技术指南是在现行法规和标准以及当前科学认知水平下制定的，随着法规和标准的更新完善，以及科学技术的发展，将适时进行调整。

化妆品原料使用目的和说明详见附表。

附表

化妆品原料使用目的目录

序号	使用目的	说明
1	防腐剂	按照《化妆品安全技术规范》要求使用
2	防晒剂	按照《化妆品安全技术规范》要求使用
3	着色剂	按照《化妆品安全技术规范》要求使用
4	染发剂	按照《化妆品安全技术规范》要求使用
5	烫发剂	有助于改变头发弯曲度（弯曲或拉直），并维持相对稳定，使用后即时清洗不能恢复原状
6	祛斑美白剂	有助于通过减轻或减缓皮肤色素沉着，达到皮肤祛斑美白效果
7	防脱发剂	有助于减少或减缓头发脱落
8	防脱发辅助剂	辅助发挥防脱发作用
9	祛痘剂	有助于减少或减缓粉刺（含黑头或白头）发生，或有助于粉刺发生后皮肤的恢复
10	抗皱剂	有助于减缓皮肤皱纹产生，或使皱纹变得不明显
11	去屑剂	有助于减少头屑，或减缓头屑的产生
12	除臭剂	有助于减少或消除难闻的气味
13	皮肤保护剂	有助于维护皮肤保持健康状态
14	舒缓剂	有助于改善皮肤因外界因素带来的不适感觉
15	滋养剂	有助于为皮肤、头发提供营养，达到滋润效果注：通过其他使用目的间接达到滋养作用的，不属于此类
16	遮盖剂	有助于掩盖施用部位原有外观，清洁或卸妆后可恢复原状注：着色剂不属于此类
17	清洁剂	有助于除去施用部位表面的污垢或附着物
18	磨砂剂	有助于通过摩擦作用对施用部位表面进行物理清洁
19	保湿剂	有助于通过吸湿作用增强或保持施用部位的水分含量
20	封闭剂	有助于防止或减少施用部位表面水分蒸发
21	润肤剂	有助于保持皮肤柔软和柔韧外观的油脂类成分
22	指（趾）甲调理剂	有助于美化、修饰指（趾）甲的外观状态，如增加光泽、减少脆性等
23	睫毛调理剂	有助于美化、修饰睫毛的外观状态，清洁或卸妆后可恢复原状
24	芳香剂	赋予化妆品或人体香气
25	抑汗剂	有助于保持腋下皮肤干爽
26	紧致剂	有助于保持皮肤的紧实性，但不具备抗皱作用
27	收敛剂	有助于使皮肤局部暂时性紧绷、毛孔收缩，但不具备抗皱作用
28	肤感调节剂	有助于改善化妆品在皮肤上的使用感受
29	控油剂	有助于减缓施用部位皮脂分泌，或使施用部位出油现象不明显
30	角质剥落剂	有助于促进皮肤角质脱落
31	角质软化剂	有助于促进皮肤角质层变得柔软
32	清凉剂	有助于赋予皮肤使用时的清凉感
33	发用定型剂	有助于使头发物理塑形或定型，清洗后恢复原状
34	发用调理剂	有助于美化、修饰毛发的外观状态（如光泽、亮度）、触感（如柔顺、韧性），或有助于提高毛发梳理性
35	拔毛剂	有助于通过物理作用去除躯干或四肢的体毛
36	脱毛剂	有助于通过破坏毛发纤维的机械强度，去除躯干或四肢皮肤表面的体毛
37	抗静电剂	通过中和表面电荷或降低获取电荷的能力，有助于预防、减少化妆品配方体系中产生静电，或有助于预防、减少化妆品在皮肤、毛发表面产生静电
38	成膜剂	有助于化妆品在施用部位形成连续薄膜
39	溶剂	在化妆品配方体系中，溶解或稀释其他成分的液体
40	pH调节剂	调整化妆品的酸碱度
41	缓冲剂	保持或稳定化妆品的pH值
42	变性剂	用于避免化妆品误食，通常添加到乙醇中使其变性
43	螯合剂	与金属离子络合，防止对化妆品稳定性和外观产生影响
44	增稠剂	增加化妆品稠度
45	粘度调节剂	增加或降低化妆品粘度
46	光稳定剂	减少化妆品受光照影响以维持其稳定
47	乳化稳定剂	保持化妆品乳化体系的稳定
48	稳定剂	除光稳定剂、乳化稳定剂外，其他有助于保持或提高化妆品稳定性的成分
49	抗结块剂	防止化妆品中的粉状固体聚集成团或形成硬块
50	悬浮剂	促进化妆品配方体系中不能溶解的固体在体系中形成稳定分散状态
51	抗氧化剂	通过还原反应或抑制氧化反应减缓化妆品氧化酸败
52	氧化剂	促进其他成分发生氧化反应，或中和还原作用
53	还原剂	中和氧化剂作用，或防止其他成分被氧化；使毛发中的二硫键断裂
54	填充剂	用于增加化妆品体积，稀释其他固体或液体，通常为不易与其他成分发生化学反应的惰性固体
55	推进剂	通过产生压力，帮助化妆品从包装容器中排出
56	吸收剂	在化妆品配方体系中从另一介质中吸收已溶解或细分散的成分，通常为固体
57	吸附剂	在化妆品配方体系中使其他物质更易附着在其表面
58	起泡剂	增加化妆品使用过程中的泡沫量
59	消泡剂	减少或抑制化妆品生产和使用过程中的泡沫
60	稳泡剂	增强化妆品使用过程中泡沫的稳定性
61	粘合剂	添加到固体状混合物中，为在压制中或压制后，或溶解填充后提供粘合作用，防止固体断裂
62	遮光剂	增加化妆品的不透光性
63	助滑剂	增强化妆品中其他成分的流动性，或增强化妆品使用时的顺滑性
64	分散剂	有助于化妆品中不溶的固体均匀分散到液相中
65	乳化剂	通过降低表面张力使一种液体以液滴的形式均匀分散到另一不相溶液体中形成乳化体
66	助溶剂	有助于化妆品中其他成分在化妆品配方体系中溶解
67	增溶剂	使不易溶解的成分在化妆品配方体系中溶解形成透明溶液
68	增塑剂	使聚合物柔软，避免化妆品脆化或裂开
69	珠光剂	使化妆品具有珠光效果的外观
70	甜味剂	用于口唇类化妆品中使其具有甜味感
71	缓蚀剂	防止或减缓化妆品包装材料的腐蚀
72	赋形剂	用于使化妆品成型