备案松绑！化妆品创新驶入快车道

7 月 29 日，国家药监局发布《关于化妆品注册备案有关事项的公告》（2026 年第 70 号），推出八项优化改革举措，在严守产品安全底线基础上精简申报流程、降低企业合规与研发成本，全方位激活美妆行业创新活力。

图源：国家药监局

新规多项核心调整直击行业痛点：

海外美妆产品若在中国全球首发或同步上市，企业仅需提交首发承诺声明，无需额外提交海外上市证明，大幅缩短国际新品国内上市周期，助力培育美妆首发经济。

烫发、非氧化染发、物理遮盖类美白产品及使用新原料的普通化妆品（儿童化妆品除外），满足资质与安全评估条件即可免交毒理试验报告，契合国际 3R 动物保护原则，扫清国货出口欧盟壁垒。

产品注册备案时，注册人、备案人无需填写原料安全信息文件和原料报送码，仅需填写原料生产商名称，相关资料由企业自行存档备查。从“必须填码”到“只填名字”，从“平台审核”到“企业存档”——这不仅是一个流程的简化，更是一次监管理念的转变：把主体责任还给企业，把行政成本降到最低。品牌方不再被原料商“卡脖子”，新品从立项到上市的时间窗口预计将大幅缩短。

腮红、眼影等彩妆及香水品类。一个色号做完全套试验，其他色号直接共用——试验成本的大幅削减将直接转化为产品迭代速度的提升，满足消费者对彩妆、香水时尚流行性的需求。

同时，公告配套简化跨境生产场地变更、境内责任人变更申报材料，放宽多数品类功效评价试验方法选择权，降低企业供应链调整、功效研发的行政门槛。

此次“松绑”并非放松监管。《公告》制定过程中遵循了三大原则：一是坚持依法行政，严格按照《化妆品监督管理条例》等规定，不降低质量安全标准，坚守安全底线；二是秉承科学监管，确保管理规则清晰、技术标准严谨；三是广泛听取意见，多次开展实地调研、行业座谈，着力满足行业发展诉求。